双柏县农业农村局对双柏县十八届人大一次会议第19号建议的答复

周德文、白燕、朱娅梅、汤琦、苏泽龙、苏艳萍、李波、李云龙、李文兰、李成鸿、李丽、李桂萍、李家学、杨正达、杨红珍代表：

你们在双柏县第十八届人民代表大会第一次会议上提出的《关于壮大全县农业产业发展的议案》已转为建议交我们办理，现答复如下：

近年来，我县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，对标巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，树牢创新发展理念，以实施乡村振兴战略“六个一”为抓手，农村一二三产业融合发展为路径，聚集现有资源要素，培强富民兴村产业，强化创新引领，深化农业农村改革，保持了全县农业农村经济稳中有进、较快增长的良好态势。在产业发展中横向把握“一园区六片区”规划要求，纵向按照“高海拔地区抓林果，中海拔地区抓粮烟，低海拔地区抓热作，科学发展畜牧业”区域布局，加快产业基地建设，增强农业综合生产能力，提升农业现代化水平，提高农业发展效益，促进农民收入持续较快增长。2021年，实现高原特色现代农业总产值31.83亿元，初步形成了以绿汁江流域葡萄、番茄为代表的绿色果蔬产业，鄂嘉镇为代表的肉牛产业，法裱镇为代表的茶叶产业，爱尼山乡为代表的中药材产业，产业规模和聚集效应日益凸显，妥甸酱油、白竹山茶叶、双柏黑山羊、密架山猪等特色农产品知名度不断提升。

壮大全县农业产业发展是实现乡村全面振兴的必然要求，是也实施“十四五”规划的重要内容。在下步工作中，县农业农村局将在县委、县人民政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神、省委省政府楚雄现场办公会精神，全面落实中央和省州县经济工作会议、农村工作会议安排部署，着力抓好粮食等重要农产品稳产保供，加快富民兴村产业发展，推进农业农村经济较快增长，为全县经济平稳发展、社会大局持续稳定提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、抓好招商引资工作。“政府搭台、企业唱戏”，大抓农业招商引资，选优商、强商，积极引进现代农业龙头企业，集约土地、资金、技术、项目、人才，进行标准化、规模化、产业化和集约化开发。按照扶优、扶强、扶特、扶大与引进并重的原则，以规模化发展种养殖、农产品加工销售、农旅产业等为重点，“十四五”期间，计划引进投资额1亿元以上的“绿色食品牌”重点企业5户以上，培育壮大一批年销售收入1亿元以上、5亿元以上和10亿元以上不同梯次的龙头企业。

二、加快推进现代农业产业园区建设。以“一园区六片区”为统领，进一步优化产业布局，构建“161111”产业空间布局（即：绿汁江流域、马龙河流域“一江一河”为核心发展区域；以优质粮食、特色经作、畜牧产业、高效林业、水产养殖、现代烟草为高原特色现代农业的六大重点板块；围绕“高海拔地区抓林果，中海拔地区抓粮烟，低海拔地区抓热作，科学发展畜牧业”的既定产业发展方针，培育一批优势农产品产业带；以“一园区六片区”现代农业园区建设及“一园多区”和“多园融合”要求，建设一批现代农业示范园区；围绕主导产业，因地制宜发展“一村一品”，推进标准化生产、开展产地初加工、提高产品商品化率、提升组织化程度，培育一批特色产业专业村镇；以聚集资源要素，强化创新引领和质量管控，打造一批规模体量大、融合发展水平高、产业效益好的绿色产业集群，打造一批绿色化生产、数字化管理、品牌化营销的绿色产业基地）。

三、加快绿色有机农产品品牌创建。实施农产品品牌战略，打造“一村一品“一乡一特色”“一县一业”发展新格局。2022年争取创建“一村一品”专业村镇13个；加大公用品牌培育，打响“森态双柏”公用品牌，规范品牌授权管理，加大品牌营销推介，提高“森态双柏”公用品牌影响力和带动力，争创“双柏黑山羊”“大庄蚕豆”“双柏茶”“双柏茯苓”“双柏白扁豆”等特色产业公用品牌；加大产品品牌认证，2022年计划新增农产品“三品一标”认证登记15个，全县农产品“三品一标”累计认证130个以上，力争“三品一标”基地认定面积达6万亩以上，创建“绿色食品牌”产业基地10个以上，抽检7000个（次）以上农产品，成功创建全省农产品质量安全县,全县绿色产业基地稳步推进。

四、发挥农民专业合作组织桥梁纽带作用。抓住被农业农村部列为第二批农民合作社整县提升示范县的机遇，广泛宣传发动、建立健全辅导员队伍、抓规范化建设、提升合作社凝聚力、深化社企对接建立双绑定机制、拓展业务范围、加大合作社政策和资金扶持，着力提升农民合作组织发展空间，促进农业产业化发展，着力推动全县高原特色现代农业的发展。2022年，计划培育发展农民专业合作社10个以上。

五、积极开展新型职业农民培训，为全县农业产业发展提供人才支持。按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的部署，认真贯彻落实《双柏县乡村振兴战略规划（2018—2022年）》要求，根据农业产业发展需求，以粮食、蔬菜、茶桑、畜牧、农机等产业为培训重点，广泛开展实用技术培训，对全县符合认定条件的职业农民开展培训认定工作，建立和完善新型职业农民动态管理机制。2022年计划各类农民教育培训4.4万人（次），计划新型职业农民培训资格认定0.16万人。

六、以“三变”改革带动农业产业发展。认真落实中央、省、州深化改革重大决策部署，巩固农村土地确权成果，深入推进农业农村改革，结合农村集体产权制度改革积极开展“三变”改革。在妥甸镇格邑村委会、大庄镇大庄社区、法裱镇雨龙村委会开展“三变”改革试点工作，通过试点工作的开展，将进一步让村集体和群众的土地、资金融入到各类新型经营主体中，实现互利共赢，为带动农业产业化发展提供有力支持。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持。